LEY ANTITABACO

Sr. Morales. ¿ Pido la palabra.

Sr. Presidente. ¿ Tiene la palabra el señor senador Morales.

Sr. Morales. ¿ Señor presidente: está tomando estado parlamentario el proyecto que ha remitido el Poder Ejecutivo con el número 424, referido al proyecto de ley antitabaco.

Quiero certificar si ha sido girado a seis comisiones: las de Industria y Comercio, de Presupuesto y Hacienda, de Salud y Deporte, de Agricultura, Ganadería y Pesca, de Economías Regionales, Micro, Pequeña y Mediana Empresa, y de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión.

Si me confirman por Secretaría Parlamentaria que eso ha sido así, solicito se agregue a ese expediente, para que giren juntos porque tratan de la misma materia, el P 219/04 referido al trámite de aprobación del Convenio de la Organización Mundial de la Salud. Efectúo esta solicitud dado que se trata de un tema que está ampliamente referido en el proyecto de ley antitabaco remitido por el Poder Ejecutivo.

La remisión a las comisiones mencionadas nos parece oportuna porque trata materia impositiva, toda vez que introduce modificaciones a la ley de impuestos internos; aborda cuestiones atinentes a la producción y a la comercialización, involucra asuntos de la industria. Es decir, son todos temas que hacen competentes a las comisiones que acabo de mencionar, razón por la cual compartimos el giro.

Pero, como dije, creo que ambos expedientes deben tramitar juntos para que sean estudiados en el mismo acto. Por eso pido el agregado del expediente P 219 y que, lógicamente, se confirme el giro a las seis comisiones que acabo de mencionar.

Sr. Presidente. ¿ Por Secretaría se lo vamos a aclarar, señor senador.

Sr. Secretario (Estrada). ¿ No hay ningún problema, señor senador, y estamos de acuerdo con su interpretación. Lo que simplemente quiero aclararle es que, dada la naturaleza del proyecto, hemos puesto como cabecera a la Comisión de Salud y Deporte y, luego, todas las otras, y agregamos lo que usted plantea. Es un proyecto muy complejo, así que no hay ningún problema. Tomamos nota.

Sra. Ibarra. ¿ Pido la palabra.

Sr. Presidente. ¿ Tiene la palabra la señora senadora por Buenos Aires.

Sra. Ibarra. ¿ Sólo quiero hacer una consulta. ¿El señor senador Morales se refiere al convenio que se ha firmado respecto de la lucha contra el tabaco? Pregunto esto porque, en general, los convenios firmados iban a Relaciones Exteriores y Culto. Si ahora decidiéramos girar un convenio a seis comisiones estaríamos cambiando el criterio que tradicionalmente hemos mantenido en este Senado. Al respecto aclaro que incluso mandé un pedido para que se tratara la cuestión en la Comisión de Relaciones Exteriores y Culto.

Reitero: todos los convenios, históricamente, los ha tratado la Comisión de Relaciones Exteriores y Culto, y no seis o siete comisiones. Por eso no quiero consentir el giro que se solicita respecto del convenio.

Sr. Presidente. ¿ Para una aclaración, tiene la palabra el senador Morales.

Sr. Morales. ¿ Efectivamente, es así. El convenio ha sido ¿inclusive¿ dictaminado por la Comisión de Relaciones Exteriores y Culto, pero lo que pasa es que prevé dos temas: uno que tiene que ver estrictamente con la materia de la salud y que, lógicamente, los legisladores de las provincias productoras de tabaco compartimos. En efecto, compartimos toda la temática que inclusive trae esta iniciativa relativa a la salud. Pero tanto ese proyecto como el convenio que se ha firmado ante la Organización Mundial de la Salud traen otro capítulo, que tiene que ver con medidas de restricción a la producción del tabaco.

No sé por qué no se ha establecido el giro de ese expediente a las comisiones de Industria, de Producción y de Economías Regionales, tal como se ha planteado respecto del proyecto de ley.

Es decir, estos aspectos que acabo de mencionar son la segunda parte central del convenio. Por eso nos parece que son temas que deben ser estudiados conjuntamente. Es más, el proyecto que remite el Poder Ejecutivo, en el artículo 41, dice así: *Para el cumplimiento de los objetivos de la presente ley y del convenio marco de la Organización Mundial de la Salud...*; es decir que en esta norma ya se le estaría dando el rango de ley, a pesar de que todavía no lo tiene.

Nos parece que son temas que tienen que ser analizados conjuntamente. Por eso es que dejamos hecha la propuesta de que se agreguen ambos temas y que resolvamos todo en un mismo acto. Podrán ser dos o tres leyes, pero dan para un debate conjunto.

Por eso pedimos el agregado, para que las seis comisiones que tienen la remisión vean los dos temas.

Sr. Presidente. ¿ Tiene la palabra el senador Gómez Diez.

Sr. Gómez Diez. ¿ Señor presidente: apoyo la moción que ha formulado el señor senador por la provincia de Jujuy. Creo que los dos temas están íntimamente relacionados y que se deben tratar de manera conjunta. Más aún, diría que el proyecto de ley remitido por el Poder Ejecutivo nacional instrumenta, en gran parte, el contenido del convenio marco que fue oportunamente suscripto por nuestro país.

De tal manera que lo lógico es considerar y dictaminar las dos cuesitones de manera simultánea.

Sr. Presidente. ¿ Tiene la palabra la senadora Ibarra.

Sra. Ibarra. ¿ Quiero dejar constancia de que si se va a dar al convenio antitabaco el mismo giro a las seis comisiones que se dio al proyecto de ley, estaremos cambiando un criterio histórico, que es que los convenios firmados por el Poder Ejecutivo se pasan solo a la Comisión de Relaciones Exteriores y Culto.

Nunca se atendió al contenido de todas las cuestiones que involucra un convenio porque, si no, todos los convenios habrían tenido giro a siete comisiones. Esta es la primera vez que se establecería este criterio.

Entiendo que hay algunas provincias que tienen una importancia específica, pero históricamente en este Senado los convenios fueron girados a la Comisión de Relaciones Exteriores. Entonces, girar un convenio internacional a seis comisiones es un nuevo concepto que a partir de ahora se deberá emplear con todos los demás.

Por lo tanto, dejo constancia de mi oposición a este giro.

Sr. Presidente. ¿ Tiene la palabra el senador Losada.

Sr. Losada. ¿ Señor presidente: lo que se está pidiendo es que el convenio internacional sea remitido a las mencionadas comisiones, pero como antecedente. Justamente, uno de los aspectos del proyecto que se va a tratar es este convenio. Entonces, no se está pidiendo que se dictamine sobre él, sino que se lo tenga en cuenta como antecedente.

Tiene razón la senadora por la Capital en cuanto a que los convenios internacionales son materia de decisión de la Comisión de Relaciones Exteriores y Culto. En última instancia, el convenio podría haber sido girado a otras comisiones en el caso que esto fuera necesario en su momento. Pero lo que se está pidiendo ahora es ¿repito¿ que esto sea agregado como antecedente para el estudio del proyecto de ley antitabaco que remitió el Poder Ejecutivo.

Sra. Ibarra. ¿ Es como antecedente.

Sr. Losada. ¿ Exactamente.

Sr. Presidente. ¿ Tiene la palabra el señor senador Pichetto.

Sr. Pichetto. ¿Señor presidente: me parece que estamos coincidiendo.

Por otra parte, los convenios no pueden modificarse por el Congreso; se aceptan o se rechazan.

Sobre la base del planteo del senador Losada, estamos de acuerdo con que se incorpore como antecedente y sea tratado junto a la legislación antitabaco.

Sr. Secretario (Estrada). ¿ ¿Si me permite, señor presidente?

Sr. Presidente. ¿ Adelante, señor secretario.

Sr. Secretario (Estrada). ¿ Ratifico, como muy bien lo manifestó el senador Morales, que efectivamente el convenio está dictaminado por la Comisión de Relaciones Exteriores. También es cierto, como lo señaló el senador, que la ley lo menciona expresamente en uno de sus artículos. De modo que en ese sentido es correcto lo que acaba de decir el senador Losada.

Sr. Presidente. ¿ Queda reservado el tema.

Tiene la palabra el señor senador Morales.

Sr. Morales. ¿ Señor presidente: solicito que se reserve en Secretaría el expediente C.D. 127/05 para formular oportunamente una moción de preferencia.

Sr. Presidente. ¿ Queda reservado en mesa.

Tiene la palabra el señor senador Pichetto.

Sr. Pichetto. ¿ Señor presidente: solicito que se incluya dentro de los temas acordados para ser tratados sobre tablas el dictamen de la Comisión Bicameral de Distrocuyo, que es la empresa de energía eléctrica de Mendoza. Este dictamen obra en poder de Secretaría.

Sr. Presidente. ¿ Tiene la palabra la señora senadora por Salta.

Sra. Escudero. ¿ Señor presidente: solicito que se incluya en los tratamientos sobre tablas un proyecto de comunicación de mi autoría, expediente S. 2369/05, por el que se solicitan informes sobre el precio de referencia del gas licuado de petróleo.

Se trata de un tema urgente solicitado por los ciudadanos de mi provincia.

Sr. Presidente. ¿ Se va a votar el plan de labor con las modificaciones propuestas.

¿ La votación resulta afirmativa.

Sr. Presidente. ¿ Aprobado. En consecuencia, quedan incorporados los temas en cuestión.