Número de Expediente 616/05

Listado de Autores
Capitanich , Jorge Milton

En proceso de carga

Senado de la Nación
Secretaría Parlamentaria
Dirección Publicaciones

(S-616/05)

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados...

LEY DE FINANCIAMIENTO DE LA INCLUSION SOCIAL

ARTÍCULO 1º.- Créase un sistema de seguro de inclusión social de carácter universal para la
población excluida mediante un programa de integración que asigne recursos presupuestarios
en forma plurianual con metas específicas de cumplimiento.

ARTICULO 2°.- El programa de asignación de recursos establecido en el artículo precedente
tiene por objeto distribuir el excedente de recaudación que se produzca hasta el ejercicio
presupuestario 2010 inclusive, tomando como base el cálculo de recursos corrientes de la
Administración Pública Nacional aprobado por la Ley 25.967 para el ejercicio en curso.

ARTICULO 3º.- El seguro de inclusión social deberá garantizar:
a) Subsidio al desempleo para seiscientos mil (600.000) beneficiarios, por una suma
mensual equivalente a la establecida como salario mínimo, vital y móvil;
b) Subsidio en concepto de "Ingreso mínimo ciudadano" para seiscientos mil (600.000)
beneficiarios jefes o jefas de hogar mayores a cincuenta y cinco (55) años, con un mínimo
de tres (3) hijos menores y/o incapaces, que acrediten cinco (5) años de desempleo y
dificultades para obtener empleo por falta de capacitación, por una suma mensual
equivalente a los beneficios del Plan Jefes y Jefas de Hogar más un seguro escolar de pesos
sesenta ($ 60) por hijo y un seguro de salud de pesos treinta ($ 30);
c) Subsidio de formación para el aprendizaje de oficios y entrenamiento laboral para
seiscientos mil (600.000) beneficiarios con percepción de pesos cuatrocientos ($ 400) por
mes, durante cuatro meses.

El presente subsidio deberá materializarse en forma conjunta con políticas de programas de
inserción en sistemas productivos.

ARTICULO 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Jorge M. Capitanich.-


FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

Se ha considerado la necesidad de definir políticas de inclusión social y programas de
financiamiento que permitan llevarlas a cabo en el largo plazo.-

En este contexto, la presente iniciativa pretende establecer el marco, que en materia de
asignación de recursos, deberán contemplar las leyes de presupuesto correspondientes a cada
ejercicio presupuestario hasta el ejercicio 2010, inclusive.-

En este sentido, se propone la creación de un sistema de seguro de inclusión social de
carácter universal para la población excluida mediante un programa de integración que
asigne recursos presupuestarios en forma plurianual con metas específicas de cumplimiento.

El programa de asignación de recursos tiene por objeto distribuir el excedente de
recaudación que se produzca hasta el ejercicio presupuestario 2010 inclusive, tomando como
base el cálculo de recursos corrientes de la Administración Pública Nacional aprobado por
la Ley 25.967 para el ejercicio en curso.

A su vez, a fin de incluir a los 1.800.000 argentinos excluidos, se establecen las
herramientas que contribuyan a dar una solución a esta situación, previendo que el sistema
de inclusión social deberá prever:
a) Un subsidio al desempleo para seiscientos mil (600.000) beneficiarios, por una suma
mensual equivalente a la establecida como salario mínimo, vital y móvil;
b) Un subsidio en concepto de "Ingreso mínimo ciudadano" para seiscientos mil (600.000)
beneficiarios jefes o jefas de hogar mayores a cincuenta y cinco (55) años, con un mínimo
de tres (3) hijos menores y/o incapaces, que acrediten cinco (5) años de desempleo y
dificultades para obtener empleo por falta de capacitación, por una suma mensual
equivalente a los beneficios del Plan Jefes y Jefas de Hogar más un seguro escolar de pesos
sesenta ($ 60) por hijo y un seguro de salud de pesos treinta ($ 30);
c) Un subsidio de formación para el aprendizaje de oficios y entrenamiento laboral para
seiscientos mil (600.000) beneficiarios con percepción de pesos cuatrocientos ($ 400) por
mes, durante cuatro meses. El presente subsidio deberá materializarse en forma conjunta con
políticas de programas de inserción en sistemas productivos.

Señor Presidente, con el convencimiento que debemos elaborar políticas de largo plazo que
contribuyan a una mejor distribución de los ingresos evitando que en nuestro País convivan
personas que ingresos inferiores a la línea de indigencia, solicito a mis pares que me
acompañen en esta iniciativa.

Jorge M.Capitanich.-