Número de Expediente 50/06

Listado de Autores
Sapag , Luz María

En proceso de carga

Senado de la Nación
Secretaría Parlamentaria
Dirección Publicaciones

(S-50/06)

PROYECTO DE COMUNICACIÓN

El Senado de la Nación,

Vería con agrado que el Poder Ejecutivo Nacional, a través del Ministerio de Salud y Ambiente de la Nación, informe a este Honorable cuerpo en relación a los ¿Proyectos de extracción de oro¿, denominados Veladero y Pascua-Lama, en la Provincia de San Juan.
En particular:
1.- Cantidad de cianuro que deberán transportar los emprendimientos en la extracción de oro, su lugar de producción y ruta a utilizar para el transporte?
2.- Descripción y detalle de los procesos de tratamiento de los residuos, en particular aquellos que contengan cianuro, y las medidas adoptadas para prevenir y mitigar los impactos ambientales en agua, suelo, flora y fauna?
3.- Las medidas de monitoreo y control que se han implementado para el proyecto existente de Veladero, el límite de comparación de cada parámetro y los resultados obtenidos hasta el presente?
4.- Si las poblaciones, áreas sensibles ambientalmente, reservas o similares y recursos naturales localizados en el área de influencia de ambos proyectos pueden verse afectados por la operación normal de estos proyectos o por situaciones anormales o catastróficas, como por ejemplo, la rotura de los diques de cola?
5.- Por ser la Provincia de San Juan una de las regiones del país con mayor actividad sísmica, se solicita se informe el diseño estructural del o los diques de cola, las cargas previstas, los coeficientes de seguridad adoptados y los resultantes del cálculo estructural, las medidas de impermeabilización del dique y del vaso, y las medidas de auscultación de pérdidas del dique?
6.- Los planes de emergencia por filtraciones o pérdidas de residuos con cianuro, incluyendo la eventualidad de una rotura del dique de cola?
7.- El proyecto de cierre del aprovechamiento ¿incluye la restauración ambiental?

Luz M. Sapag.

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

El esquema de desarrollo económico en el que está inserta Argentina y buena parte de los países vecinos, se basa principalmente en el uso y explotación de sus recursos naturales.
Aunque la Nación y las Provincias establezcan una estrategia de desarrollo determinada, dichas políticas no pueden perjudicar a los habitantes actuales, ni mucho menos a las generaciones futuras. Por ello, la protección del ambiente debe ser una prioridad. De no aplicarse y mantenerse una clara política de desarrollo sustentable, entendiendo como tal aquella que permite que los recursos naturales conserven su capacidad ambiental, es evidente que se producirá un deterioro o daño ambiental y en la calidad de vida de la población que repercutirá seriamente en las futuras generaciones y también en la capacidad de producción de la región.

En el caso de emprendimientos productivos existe un alto riesgo ambiental, tanto los proponentes como las autoridades habilitantes deben realizar un esfuerzo mayor para que los proyectos incluyan las reglamentarias medidas de mitigación que preserven el ambiente y la calidad de vida de la población.

Es vital que se informe a toda la población antes de la aprobación de los proyectos, durante la construcción y operación. Esta información debe ser garantizada por el Estado, incluyendo el Provincial luego de la sanción de las Leyes de Presupuestos Mínimos N º 25.675 (General del Ambiente) y N º 25.831 (Acceso a la Información Pública Ambiental).

El caso de los aprovechamientos extractivos de oro no ha estado exento de controversias. Así lo demuestra el notorio y público hecho ocurrido en la localidad de Esquel, en la Provincia de Chubut y la sanción de leyes que prohíben el empleo de cianuro en emprendimientos de esta naturaleza.

Si bien es posible aprovechar los recursos naturales evitando o minimizando el daño ambiental, la confianza de la población sólo se puede lograr con procesos de habilitación transparentes y un control eficiente del Estado.

La desconfianza en las autoridades ha llevado a la comunidad de Gualeguaychú a realizar protestas y cortes de ruta en contra de la instalación de dos plantas de producción de pasta de celulosa en la República Oriental del Uruguay, situación conflictiva que ha alcanzado niveles hasta hace poco tiempo impensables.

Los actuales aprovechamientos extractivos de oro en la Provincia de San Juan, denominados Veladero y Pasco-Lama, este último compartido con Chile, presentan todas las características de alto riesgo ambiental, principalmente por el intensivo uso del cianuro para la extracción de los metales preciosos.
Es crítico conocer los procesos de tratamiento de residuos y efluentes, en particular aquellos que intenten reducir y controlar las concentraciones de cianuro.

Los diques de cola constituyen un componente especialmente crítico del proyecto. Estas construcciones concentran los efluentes en un vaso formado por un dique, siendo importante el control de filtraciones y por sobre todo la seguridad del dique.

No son pocos los casos de diques de cola que se rompen, desparramando los residuos con altísimas concentraciones de contaminantes en la cuenca aguas abajo. El caso hace pocos años de una rotura del dique de cola en aprovechamientos en Bolivia ha generado importantes daños en el bañado La Estrella, por descargas del río Pilcomayo en la Provincia de Formosa, afectando a flora, fauna y las comunidades locales de la región.

Por otra parte, es conocida la intensa actividad sísmica en la Provincia de San Juan, siendo la seguridad de un dique muy sensible a este tipo de solicitaciones. Los coeficientes de seguridad deben ser superiores a los de una obra hidráulica para otros aprovechamientos, por ejemplo hidroeléctricos.

En virtud del riesgo ambiental de estos aprovechamientos y esperando se hayan adoptado las medidas preventivas y precautorias acordes a la magnitud de los mismos, es que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de comunicación.


Luz M. Sapag.