Número de Expediente 4431/04

Listado de Autores
Saadi , Ramón Eduardo

En proceso de carga

Senado de la Nación
Secretaría Parlamentaria
Dirección Publicaciones

(S-4431/04)

PROYECTO DE COMUNICACIÓN

El Senado de la Nación:

Vería con agrado que el Poder Ejecutivo Nacional, por intermedio de la
Administración Federal de Ingresos Públicos, y respecto de las exportaciones
efectuadas en el curso de los últimos cinco (5) años por la empresa "Minera
Alumbrera Limited, Sucursal Argentina", informe a este Cuerpo sobre los
siguientes puntos:

1. Operaciones de exportación efectivizadas, con expresa indicación de país
de destino y empresa importadora.
2. Valor declarado de los productos exportados.
3. Controles establecidos sobre los volúmenes de exportaciones realizadas.
4. Verificación de contenido de minerales en el material exportado, con
indicación de: muestras extraídas, periodicidad de muestreo, laboratorios
intervinientes, análisis efectuados y copia de resultados.
5. Reintegros a la exportación solicitados y forma de cálculo.
6. Detalle de exención de impuestos y/o tasas nacionales a que accedió la
empresa durante el período solicitado.

Ramón Saadi.-


FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

El yacimiento de Bajo Alumbrera, explotado por Minera Alumbrera Limited, en
su calidad de operadora, se encuentra ubicado en el Departamento de Belén,
Provincia de Catamarca; su propietaria es una empresa interprovincial y
nacional, Yacimientos Mineros Agua del Dionisio (YMAD), y su explotación ha
sido otorgada a una unión transitoria de empresas, conformada por la citada
YMAD y Minera Alumbrera Limited.

La problemática actual del yacimiento puede abordarse desde dos aspectos:
uno, el ambiental, del cual el suscripto ha elaborado y puesto a
consideración de este Cuerpo diversos proyectos sobre el tema, y el otro,
estrictamente fiscal, que es el que pretende presentar en esta propuesta.

El emprendimiento es una mina a cielo abierto que produce aproximadamente
700.000 toneladas de cobre, 190.000 onzas de oro anuales.

El logro de esta explotación requiere diversos pasos: diariamente se mueven
miles de toneladas de mineral, el que es transportado por 2 cintas hasta
una pila de acopio, para ser ingresado por 3 líneas al proceso de molienda
y flotación, el que tiene por objeto lograr una fineza del material que
pueda flotar en esta segunda etapa.

Al producto obtenido se le agrega una cantidad de agua para ser bombeada a
través de un mineraloducto de 310 kilómetros, que llega hasta la planta de
filtros ubicada en la localidad de Cruz del Norte, en la vecina Provincia de
Tucumán; allí se realiza un proceso de deshidratación por medio de filtros
verticales, llegando a una humedad promedio de 8%, lo que facilita su
traslado en vagones ferroviarios.

Una vez cargada la formación ferroviaria, se efectúa el transporte al puerto
de General San Martín, próximo a la ciudad de Rosario, Provincia de Santa
Fe, donde se efectúa el acopio previo a su despacho vía marítima.

La producción diaria está calculada en 2.000 toneladas de concentrado, que
contiene aproximadamente 28% de cobre, y entre 20 - 30 gramos de oro por
tonelada; un 15% de este último producto se exporta del país como "oro doré"
vía aérea.

La actual legislación provincial de adhesión a la Ley Nacional 24.196,
establece la percepción de regalías de acuerdo a un porcentaje sobre el
"valor boca mina" del mineral extraído.

A nivel oficial, la controversia entre la Provincia de Catamarca y la
empresa Minera Alumbrera Limited, en cuanto a la interpretación del modo de
cálculo del valor boca mina del mineral extraído, llevó a la firma de un
convenio para el pago de diferencias reclamadas por el lapso comprendido
entre el año de inicio de la explotación hasta mediados de junio de 2001, lo
que habla claramente de un error reconocido, en el cálculo de dicho período.

Diversos sectores de la comunidad catamarqueña han expresado su
preocupación, dado que en base al volumen extraído y exportado, mediante
declaración jurada de la empresa, se efectúa el pago de las regalías mineras
del que resultará la participación correspondiente a los departamentos
involucrados en la explotación y el financiamiento de obras de
infraestructura y la asistencia a la producción de toda la provincia;
existiendo a la fecha diversas denuncias acerca de su liquidación.

Teniendo presente el convenio relacionado up-supra se requiere información
acerca de si se ha modificado el cálculo del valor boca mina mencionado y
las diferencias de las regalías que corresponderían en dicho caso.

El presente proyecto tiene por objeto requerir del organismo de contralor
fiscal, un informe sobre diversos aspectos relativos a las exportaciones
efectuadas por la empresa operadora, así como la indicación de los controles
realizados por este organismo.

Por estas breves consideraciones, solicito de los señores Senadores el voto
afirmativo para el presente proyecto.

Ramón Saadi.-