Número de Expediente 4220/05

Listado de Autores
Mastandrea , Alicia Ester

En proceso de carga

Senado de la Nación
Secretaría Parlamentaria
Dirección Publicaciones

(S-4220/05)

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados,...

ARTÍCULO 1: Establécese que la actividad de producción y elaboración de biocombustibles debe considerarse una actividad industrial a los efectos de la percepción de beneficios impositivos, crediticios, fiscales y de cualquier otro tipo que se fijen para las actividades industriales por parte del Gobierno Nacional.

ARTÍCULO 2. Los gobiernos provinciales y municipales podrán adoptar igual criterio al definido en el artículo anterior para extender los beneficios otorgados a las actividades industriales, a los emprendimientos y el desarrollo de biocombustibles.

ARTÍCULO 3: Facultase al Poder Ejecutivo para incluir al proceso de elaboración y producción de los biocombustibles en los regímenes de promoción industrial existentes o aquellos que pudieran instituirse.

ARTÍCULO 4: Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Alicia E. Mastandrea.-

FUNDAMENTOS

Sr. Presidente:

Los llamados biocombustibles son compuestos químicos (alcoholes, éteres y ésteres) producidos a partir de biomasa, materia obtenida a partir de la fotosíntesis de plantas, los residuos de la actividad agrícola, forestal e incluso de los desechos de la industria alimenticia que pueden utilizarse por sí solos o mezclados con sustancias fósiles como combustibles.

La evidente existencia de un proceso de transformación de una materia prima (girasol, soja, colza, algodón) para la obtención de un compuesto orgánico distinto (bioetanol, biodiesel, biometanol entre los más utilizados) que puede utilizarse como combustible; nos indica claramente que estamos ante un proceso industrial.

La sustitución de los combustibles fósiles o tradicionales ha recobrado vigencia con la crisis energética global derivada de la agotabilidad del recurso y del acelerado impacto ambiental negativo.

Los principales países del mundo están realizando una fuerte inversión en el sector a fin de mejorar procesos industriales que permitan obtener biocombustibles de bajo costo y no contaminantes. Incluso las Legislaciones más modernas prevén sustituciones graduales de combustibles fósiles por biocombustibles a la vez que incentivan al sector privado a optimizar los procesos productivos y el alcance de sus aplicaciones.

En Argentina, convergen por su condición natural, histórica y competitiva los factores necesarios para transformarse en un polo productor y exportador de biocombustibles.

La soja, el girasol, la colza e incluso cultivos regionales profundamente deprimidos y desapreciados como el algodón puede ser materia prima de biocombustibles generando un profundo impacto en el desarrollo de las economías regionales.

Los ejemplos de las plantas emplazadas en Santa Fe, Entre Ríos, Buenos Aires, Chaco, Neuquen, La Pampa, San Luis, Río Negro, Jujuy, Córdoba y Tucumán, son la clara manifestación de una dirección que debemos acompañar.

Es imprescindible otorgarle en este contexto al proceso de producción o elaboración de biocombustibles el marco mínimo de actividad industrial, definirle regímenes promocionados especiales y extenderle los beneficios de la actividad industrial que pudieran estar vigentes.

La Industria del Biocombustible es un dato de la realidad que no podemos desconocer; y el crecimiento y desarrollo de esta actividad tienen una potencialidad apenas imaginable que puede modificar nuestro rol en el contexto internacional.

Por las razones expuestas, solicito a mis pares me acompañen en la aprobación del presente proyecto de Ley.

Alicia E. Mastandrea.-