Número de Expediente 3908/06

Listado de Autores
Reutemann , Carlos Alberto
Latorre , Roxana Itatí

En proceso de carga

Senado de la Nación
Secretaría Parlamentaria
Dirección Publicaciones

(S-3908/06)

PROYECTO DE DECLARACIÓN

El Senado de la Nación

DECLARA:

Su homenaje y reconocimiento hacia la ciudad de Rafaela, Departamento Castellanos, provincia de Santa Fe, por haber sido distinguida con el Premio Iberoamericano de Ciudades Digitales 2006, que otorga la Asociación Hispanoamericana de Centros de Investigación y Empresas de Comunicaciones (AHCIET).

Carlos A. Reutemann.- Roxana Latorre.


FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

Rafaela es la ciudad cabecera del Departamento Castellanos, en la provincia de Santa Fe, puerta cercana para la salida de las exportaciones desde la reactivación del puerto de la provincia.

Su ubicación puede considerarse estratégica en cuanto a los puertos del Pacífico, ya que se encuentra sobre la vía comercial en dirección a los mismos, además de conectar fácilmente con el río Paraná que comunica hacia el Norte con Brasil y hacia el Sur con la salida al Océano Atlántico.

Recientemente la Municipalidad rafaelina fue galardonada con una importante distinción internacional: se trata del Premio Iberoamericano de Ciudades Digitales 2006, que otorga la Asociación Hispanoamericana de Centros de Investigación y Empresas de Comunicaciones (AHCIET).

En palabras de su intendente, D. Omar Perotti, "...de la misma manera que el ferrocarril nos brindó las vías férreas y las vinculaciones comerciales, así también este tipo de comunicaciones son las que nos dan hoy las vinculaciones con el mundo, y con las cuales nuestra gente tiene que estar preparada para competir de igual a igual....".
Esto significa que los habitantes de la ciudad conozcan el manejo de las nuevas tecnologías y tengan acceso, a una posibilidad cierta de crecimiento personal, de crecimiento laboral y de posibilidades de desarrollo de negocios en un área nueva".

AHCIET tiene la firme convicción de que una manera de incentivar el esfuerzo de los municipios es premiar su trabajo. Por ello, hace ya dos años que se puso en marcha la iniciativa de los Premios Iberoamericanos de Ciudades Digitales.

La Asociación Hispanoamericana de Centros de Investigación y Empresas de Comunicaciones es una institución privada sin fines de lucro creada en 1982 y conformada por más de cincuenta empresas operadoras de telecomunicaciones en veinte países de América latina y España.

La finalidad del premio es la de distinguir resultados concretos obtenidos, la sustentabilidad del proyecto y el nivel en el que se involucra la sociedad en el mismo, es decir, qué grado de utilidad real tiene el proyecto de cara al ciudadano.

El concurso está abierto a todas las administraciones locales de América Latina y el Caribe que se encuentren en cualquier etapa de su proceso de modernización digital y que hayan impulsado e integrado las tecnologías de información y comunicación (TICs) en la vida económica, social y cultural de su ciudad. También pueden presentarse empresas privadas que hayan puesto en marcha alguna iniciativa de Ciudad Digital.

Para los criterios de evaluación, se toma en cuenta:

Planificación y Gestión de la iniciativa
Se estudia si el diseño de la iniciativa se ha hecho desde un planteamiento integrador - que incluya a otros agentes u organizaciones -y si se han establecido claramente desde un principio los objetivos de la iniciativa y los medios para alcanzarlos.
Además es importante valorar si el Municipio ha iniciado una cooperación con otras iniciativas similares en el ámbito local, nacional, regional o internacional.
En la gestión del proyecto / iniciativa se valora positivamente que el Municipio haya previsto la coordinación eficiente de todos los organismos y actores involucrados y que se hayan puesto en marcha mecanismos para garantizar una gestión eficiente de la iniciativa.

Capacitación
Se analiza la existencia y calidad de las actuaciones de capacitación previstas por la iniciativa, valorando positivamente que las acciones de formación no se limiten a la capacitación técnica y uso de las TICs sino que incluyan también la formación en otras áreas como e-gobierno, desarrollo de nuevas aptitudes profesionales para funcionarios, gestión de proyectos de TICs, cursos dirigidos hacía la capacitación de profesionales en TICs para grupos sociales marginales, y métodos innovadores de capacitación y comunicación para incentivar la demanda de los usuarios.

Sostenibilidad
Para evaluar la sostenibilidad de la estrategia se toma en consideración la capacidad de la municipalidad para seguir desarrollando la iniciativa y mantener los resultados conseguidos.
Los ¿indicadores¿ de sostenibilidad podrán ser, entre otros: existencia de recursos
humanos cualificados, duración de la iniciativa, planes de futuro, garantías de financiamiento continuado, etc.

Impacto y resultados
Se examina si la iniciativa ha logrado los objetivos que se especificaron. Se evalúa si la iniciativa beneficia a un número significativo de usuarios y responde a sus necesidades reales, mejorando sustancialmente su trabajo diario - en el caso de funcionarios - y la prestación de servicios municipales - en el caso de otros usuarios.

Los ¿indicadores¿ que permitirán a los evaluadores analizar el impacto son, entre otros:

¿ número de procesos rediseñados y flujodiagramados,
¿ abaratamiento de los servicios municipales ofrecidos online,
¿ ahorro de tiempo en la prestación de servicios municipales,
¿ aumento del número de servicios municipales y trámites online,
¿ ahorro de costes en tramitación de expedientes,
¿ racionalización de los métodos de trabajo de los funcionarios,
¿ aumento de la información crítica online sobre la toma de decisiones municipales,
¿ experiencias demostrables en el área de consultación pública vía Internet, etc.

Las entidades asociadas son Telecom, Telefónica-Unifon, Fundación Telefónica, Hispasat, Telefónica de España, Telefónica Investigación y Desarrollo, Telefónica Móviles de España, Terra Laycos España.

Como una de las formas de evaluar sus procesos, la Municipalidad de Rafaela presenta trabajos que realiza en distintas áreas, en concursos nacionales e internacionales, para que los mismos puedan ser analizadas.

En anteriores ediciones este premio fue recibido por los municipios de Mendoza (Argentina), Mérida (México), Miraflores (Perú), Bogotá (Colombia), Florianópolis (Brasil) y Piraí (Brasil).

Por tanto, este H. Cuerpo brinda homenaje a la ciudad de Rafaela, de la provincia de Santa Fe, por el galardón obtenido recientemente.

Señor Presidente: por los conceptos vertidos precedentemente, solicito de mis pares la aprobación del presente proyecto.


Carlos A. Reutemann.- Roxana Latorre.