Número de Expediente 3365/04

Listado de Autores
Giustiniani , Rubén Héctor

En proceso de carga

Senado de la Nación
Secretaría Parlamentaria
Dirección Publicaciones

(S-3365/04)

PROYECTO DE COMUNICACION

El Senado de la Nación:

Solicita al Poder Ejecutivo Nacional que a través del Ministerio de
Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, informe sobre la
obra Descarga de la Laguna La Picasa al Río Paraná, el estado de
situación del Proyecto en consideración, el tiempo estimado para el
inicio de las obras y el monto proyectado de la misma.

Rubén Giustiniani.


FUNDAMENTOS

Sr. Presidente:

La cuenca de la laguna La Picasa abarca 5300 km2 y es
hidrológicamente endorreica, cuyo relieve topográfico presenta una faja
deprimida central con una pendiente general Oeste - Este que es la
receptora del escurrimiento proveniente de un área suavemente ondulada
que la rodea. A lo largo de esta faja existen depresiones cerradas
aisladas y en el extremo oriental se sitúa la laguna, colectora final
del escurrimiento.

La región Sur de la provincia de Santa Fe y Sudeste de
Córdoba esta sujeta desde el año 1973 a un período húmedo, con
precipitaciones por encima del valor promedio histórico de los 900 mm
al año, afectando directa e indirectamente a más de 5.000.000 de
hectáreas entre las provincias de Santa Fe, Córdoba, La Pampa y Buenos
Aires. Además de la persistencia de campos inundados, la problemática
de los excedentes hídricos afecta social y económicamente a numerosas
localidades de diferentes provincias como Rufino, Aarón Castellanos,
Diego de Alvear, Laboulaye, Leguizamón y General Villegas entre otras.

La causa de este excedente hídrico se debe
fundamentalmente al cambio climático operado en los últimos 20 años,
que provocó un importante aumento del promedio anual de precipitaciones
pluviales, a la que se suman la escasa pendiente regional, la
inexistencia de cursos jerarquizados que permitan evacuar grandes
volúmenes de agua y la ampliación de la zona de aportes de agua por
extensión de las fronteras agrícolas.

La Laguna La Picasa ha tenido un crecimiento sostenido,
pasó de una superficie de 35.000 hectáreas a 80.000 hectáreas, con el
agravante de la existencia de canales clandestinos en la provincia de
Córdoba que derivan agua hacia el sudoeste santafesino, lo que provoca
el crecimiento de la laguna aún cuando no llueve. Si bien, en la
actualidad, la laguna La Picasa está estabilizada después de la baja
que le produjo la importante sequía del verano pasado, pero su cota de
104 metros sobre el nivel del mar, aún tiene anegada miles de hectáreas
productivas.

A lo largo de los últimos años se han desarrollado distintas
alternativas posibles de solución, pero a pesar de los esfuerzos
conjuntos de las provincias involucradas se han evidenciado problemas
presupuestarios, así como discrepancias jurisdiccionales, que han
impedido dar respuesta al problema el cual se agrava con el transcurrir
del tiempo, incrementándose así los impactos negativos como
consecuencia de las recurrentes inundaciones que afectan los campos, su
producción agropecuaria, y la infraestructura vial y urbana.

Un Estudio de Diagnóstico del año 1999 elaborado por la Universidad
Nacional del Litoral propuso vincular la cuenca mediante un canal de
gravedad con la cuenca del Río Salado que la relaciona con la Cañada de
las Horquetas aguas arriba de la laguna La Salada. De allí hasta el Río
Salado, a través de la Cañada hasta la laguna Mar Chiquita. Esta
propuesta es de utilidad como un ingreso regulado para la evacuación de
eventos de manejo ordinario o de baja recurrencia. Para eventos
extraordinarios o de alta recurrencia es necesario otro tipo de
alternativa.

Mientras tanto existen dos importantes obras en ejecución, denominadas
Obras Internas de la Cuenca Laguna La Picasa, Modulo I : Canal
principal y obras complementarias y Modulo II Obras de Regulación.

Las obras del Modulo I consisten en un conjunto de canales de
vinculación entre bajos anegables y de obras de regulación, ubicadas a
la salida de los principales bajos, desarrollados en forma longitudinal
sobre la Faja Deprimida Central, entre las localidades de Laboulaye y
Melo (Provincia de Córdoba) hasta las cercanías de la Estación Rosetti
en la provincia de Santa Fe. La obra tiene un presupuesto de 22,8
millones de pesos y su finalización prevista para Noviembre del 2005 y
permitirá además de evacuar excesos pluviales, mejorar la
transitabilidad de los caminos en los tramos influenciados por las
obras.

Por su parte, la segunda obra en cuestión, el Modulo II con un
presupuesto de 23, 8 millones, complementa al Modulo I conformando un
plan integral de obras, y consiste en la vinculación entre la Laguna La
Picasa y la Cañada Las Horquetas. Permitirá regular los niveles de la
laguna dentro de un rango admitido, a partir de una política de manejo
de los excedentes hídricos (almacenamiento y evacuación). Este conjunto
de obras consiste en baterías de alcantarillas de sección circular,
ubicadas en uno o dos niveles, integradas a los terraplenes,
conformados generalmente sobre los caminos existentes, y un vertedero
para la evacuación de excedentes. También tiene prevista la
finalización para Noviembre de 2005.

Respecto a la solución definitiva del problema, en un acuerdo realizado
el 4 de Abril de 2002, en el Laboratorio de Ezeiza, del Instituto
Nacional del Agua, entre la Subsecretaría de Recursos Hídricos de la
Nación, representantes de las provincias involucradas y de Municipios
que conforman los Comités de Cuencas del Arroyo del Medio y del Río
Arrecifes, se estableció la conveniencia de evaluar, en forma
inmediata, las cualidades diferenciales de los arroyos del Medio y
Pavón, como posibles vías de evacuación de los excedentes de alta
concurrencia, a partir de una tramo común, desde La Picasa hasta cada
uno de los arroyos y de allí al Río Paraná.

El objetivo fundamental de esa obra, será restituir los niveles
normales de funcionamiento de la Laguna, mediante la construcción de
una conducción a cielo abierto de 190 km. de longitud, evacuador de los
volúmenes excedentes hacia el cauce del Río Paraná.

Además, se obtendrá como fines complementarios, la regularización del
comportamiento de la Laguna de Quirno ante eventos pluviales
extraordinarios, la captación de volúmenes de agua provenientes de las
cabeceras de las cuencas que atraviesa, la readecuación de las
condiciones de descarga del Arroyo Pavón hacia el Río Paraná y el
mejoramiento de la transitabilidad de los caminos vecinales y rutas
provinciales en épocas de lluvias extraordinarias.

El proyecto se divide en 4 tramos, desde la Laguna La Picasa hasta
Laguna Los Patos el primero, luego hasta Laguna de Quirno, al Canal
Juncal y finalmente hasta el Arroyo del Sauce.

Sin lugar a dudas, todos los santafesinos esperan la culminación del
proyecto y su llamado a licitación pública para la solución definitiva
a toda la problemática de la Cuenca Laguna La Picasa.

Como representante de la provincia de Santa Fe y con el objetivo
fundamental de atender la inquietud de los vecinos de las localidades
afectadas directamente e indirectamente por el desborde de la laguna
es que requerimos la información precitada.

Por las razones expuestas, solicitamos la aprobación del presente
Proyecto de comunicación.

Rubén Giustiniani.