Número de Expediente 3358/06

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Negre de Alonso , Liliana Teresita

En proceso de carga

Senado de la Nación
Secretaría Parlamentaria
Dirección Publicaciones


(S-3358/06)

PROYECTO DE DECLARACION

El Senado de la Nación

DECLARA

La adhesión al ¿Día Internacional de la Capa de Ozono¿ instituido por las Naciones Unidas, el 16 de septiembre de cada año, con el fin de sensibilizar a la opinión pública sobre el gran problema que causa la destrucción de la capa de ozono e instar la valoración mundial de la misma, esencial para el desarrollo de la humanidad.

Liliana T. Negre de Alonso.


FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

En el año 1994 la Asamblea General de Naciones Unidas proclamó el día 16 de septiembre como ¿Día Internacional de la Preservación de la Capa de Ozono¿. Esta fecha conmemora el día que se firmó el Protocolo de Montreal relativo a sustancias que agotan la capa de ozono suscripto el día 16 de septiembre de 1987. Esta celebración en todo el mundo brinda la oportunidad de centrar la atención y la acción a los niveles mundial, regional y nacional en relación con la protección de la capa de ozono.

Ahora, el interés por la destrucción que afecta la capa de ozono tiene su inicio en el año 1970, año en que varios científicos empezaron a preocuparse por ese tema. Ese año en el que el profesor Paul Crutzen alertó sobre la posibilidad de que los óxidos de nitrógeno procedentes de los fertilizantes y despedidos por las aeronaves supersónicas agotaran la capa de ozono. Cuatro años después, los profesores F. Sherwood Rowland y Mario J. Molina reconocieron que, cuando los CFC se desintegran en la atmósfera y liberan átomos de cloro, provocaban el agotamiento del ozono. Asimismo, establecieron que los átomos de bromo liberados por los halones tienen el mismo efecto. Los científicos mencionados recibieron el Premio Nobel de Química en el año 1995 por su labor de vanguardia. Luego, en el año 1985 Personal del British Antarctic Survey realizó las primeras mediciones del agujero, la caída en los niveles de ozono fue de tal magnitud que los científicos pensaron que los instrumentos de medición estaban descompuestos. Esos instrumentos se reemplazaron varios meses después que el adelgazamiento de la capa de ozono se aceptó como un hecho genuino.

También, el satélite TOMS (espectrógrafo cartográfico del ozono total) no mostraba esa gigantesca pérdida de ozono porque el "software" de procesamiento de datos estaba programado para descartar los valores muy bajos de ozono, debido a que los consideraba errores de medición. Posteriores análisis de los datos crudos del satélite al publicarse los resultados británicos, confirmaron esos valores y pudo demostrarse la pérdida súbita y a gran escala sobre el continente antártico (Preguntas frecuentes sobre la Capa de Ozono y sus respuestas, Oficina Programa Ozono - Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable, Ministerio de Salud y Ambiente: http://www2.medioambiente.gov.ar/documentos/ozono/20preguntas.pdf).
¿El ozono es un gas que está presente en la atmósfera en forma natural. Cada molécula de ozono contiene 3 átomos de oxígeno y se representa químicamente como O3. El ozono se encuentra primariamente en 2 regiones de la atmósfera. Aproximadamente el 10% del ozono atmosférico está en la troposfera, la región más cercana a la tierra (desde la superficie hasta 10 -16 km). El ozono restante (90%) reside en la alta atmósfera o estratosfera, primariamente entre la parte superior de la troposfera y alrededor de 50 km de altitud. Esta concentración de ozono en la estratosfera se denomina comúnmente la "capa de ozono" (Preguntas frecuentes sobre la Capa de Ozono y sus respuestas, Oficina Programa Ozono - Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable, Ministerio de Salud y Ambiente: http://www2.medioambiente.gov.ar/documentos/ozono/20preguntas.pdf).

No obstante, esa pequeña cantidad de ozono juega un papel importantísimo en la atmósfera debido a que absorbe una porción de la radiación del sol, evitando de esa manera que llegue a la superficie del planeta. Más importante aún, absorbe la porción de luz ultravioleta beta (UVB), que ha sido relacionada con muchos efectos nocivos, incluyendo varios tipos de cáncer de piel, cataratas oculares y daños a ciertos cultivos, algunos materiales y ciertas formas de vida marina (Preguntas frecuentes sobre la Capa de Ozono y sus respuestas, Oficina Programa Ozono - Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable, Ministerio de Salud y Ambiente: http://www2.medioambiente.gov.ar/documentos/ozono/20preguntas.pdf).

Debido a los múltiples servicios que la capa de ozono presta al hombre y al planeta Tierra que la protección de la misma es un reto importante para la humanidad.

Es que el daño a la capa de ozono afecta al medio ambiente, el comercio, la cooperación y el desarrollo sustentable. En ese sentido, la comunidad internacional buscó dar protección a este vital gas por intermedio de instrumentos internacionales: el Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono, aprobado por la República Argentina por la Ley Nacional Nº 23.724 (B.O. 23/10/1989) y el Protocolo de Montreal relativo a sustancias que agotan la capa de ozono suscripto el 16/09/87 y que nuestro país aprobó por medio de la Ley Nacional Nº 23.778 (B.O. 1/6/1990).

Con la protección de la capa de ozono la comunidad internacional procura que la misma se recupere a los niveles anteriores al año 1980 para el año 2050.

El Secretario General de Naciones Unidas, Kofi A. Annan en su mensaje previsto para este año en conmemoración del Día Internacional de la Preservación de la Capa de Ozono, comunica que desde la entrada en vigor del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono, se han logrado importantes progresos a fin de reparar la capa de ozono.

Asimismo, sigue diciendo que las recientes evaluaciones científicas realizadas con los auspicios de la Organización Meteorológica Mundial (OMM) y del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), más de 300 científicos de 34 países del mundo desarrollado y en desarrollo han encontrado pruebas claras sobre la disminución de varias sustancias que agotan la capa de ozono en las capas bajas de la atmósfera e indicaciones de que también ha empezado a disminuir su impacto destructor en la estratosfera.

En el mismo sentido, manifiesta que la mejora de los modelos de las relaciones entre los productos químicos y el clima empleados en las evaluaciones ha proporcionado una estimación más fidedigna de las fechas en que se prevé la plena recuperación de la capa de ozono.
Mientras que en las latitudes medias y en el Ártico, se prevé que la recuperación se producirá en torno al 2049, cinco años más tarde de la fecha calculada anteriormente.

Por otro lado, en la Antártida, se calcula que la recuperación tenga lugar hacia el año 2065, 15 años más tarde de lo previsto con anterioridad.

Las conclusiones de la evaluación demuestran que la comunidad internacional ha cumplido sus promesas. Sin embargo, como observan los científicos en el informe de la evaluación, la inobservancia del Protocolo de Montreal retrasaría e incluso podría impedir la recuperación de la capa de ozono. Es por ello, que el Secretario General de Naciones Unidas, exhorta a todos los países a reafirmar su compromiso de aplicarlo. Sigue diciendo en su mensaje que la tarea aún está inconclusa y únicamente gracias a un empeño persistente durante este siglo nuestra generación y las generaciones venideras cosecharán los beneficios de la plena recuperación de la capa de ozono.
Por ello, el tema de la celebración de este año es ¿Proteger la capa de ozono es salvar la vida en la Tierra¿ e invita a la comunidad internacional a basarse en lo que ha conseguido hasta ahora y acelerar la eliminación gradual de las sustancias que agotan el ozono. Asimismo, el Secretario General hace un llamamiento a los gobiernos a que, en asociación con los industriales, las organizaciones no gubernamentales y los ciudadanos de todo el mundo, conmemoren el Día Internacional de la Preservación de la Capa de Ozono de este año promoviendo actividades que sigan sustentando la conciencia pública y política hasta que la tarea haya sido realizada por completo.

Finalmente, como se puede observar en estos fundamentos la humanidad ha logrado importantes avances en la lucha contra esta grave amenaza para la salud humana y ambiental en el planeta. No obstante ello, es fundamental que nos mantengamos en alerta y tomemos conciencia de la importancia que tiene la preservación real de la capa de ozono como así también los recaudos que la población debe tomar a fin de evitar el aumento de la incidencia del cáncer de piel, las cataratas y otras amenazas para la salud.

Es por todas estas razones que solicitamos a nuestros pares la aprobación del presente proyecto de declaración.


Liliana T. Negre de Alonso.