Número de Expediente 3082/03

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Bar , Graciela Yolanda

En proceso de carga

Senado de la Nación
Secretaría Parlamentaria
Dirección Publicaciones

(S-3082/03)

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados,...

ARTICULO 1°.- Modifíquese el Artículo 2° del Titulo Segundo
"Prestaciones Requisitos Haber" del Decreto de Necesidad y Urgencia N°
1382/01, que quedará redactado de la siguiente manera:

"Prestaciones
Artículo 2: El Sistema instituido en el presente Libro otorgará las
siguientes prestaciones:

1) Prestación por niño
2) Prestación por hijo con discapacidad sin limite de edad
3) Prestación por maternidad
4) Prestación por educación "EGB3, polimodal o media"
5) Prestación por escolaridad
6) Prestación básica para la tercera edad
7) Prestación por cónyuge de beneficiario del SIJP."

ART. 2°.- Modifíquese el Artículo 5° del Titulo Segundo "Prestaciones
Requisitos Haber" del Decreto de Necesidad y Urgencia N° 1382/01, que
quedará redactado de la siguiente manera:

"Prestación por hijo con discapacidad
Articulo 5: Son requisitos para acceder a la prestación por hijo
con discapacidad:

1. Los requisitos establecidos en el artículo precedente, elevándose
el monto del punto 2.1. a la suma de PESOS DOS MIL ($ 2.000) y el del
punto 2.5. a la suma de PESOS VEINTICUATRO MIL ($ 24.000).
2. Respecto del hijo, acreditar discapacidad en los términos y
condiciones que establece la Ley N° 22.431.
Por resolución conjunta de la SECRETARIA DE SEGURIDAD SOCIAL y de la
COMISION NACIONAL PARA LA INTEGRACION DE PERSONAS DISCAPACITADAS
(CONADIS) dependiente de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, se
podrán disminuir los requisitos de acceso a esta prestación."

ART. 3°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Graciela Y. Bar.-
FUNDAMENTOS

Sr. Presidente:

El Decreto N° 1382/01, que entró en vigor el 2/11/2001,
modifica el sistema de Asignaciones Familiares previsto en la Ley N°
24.714, alterando, por la vía excepcional del Decreto de Necesidad y
Urgencia, una Ley formal emanada del Congreso de la Nación que
contempla los lineamientos básicos que surgen de la Constitución en lo
referente a la protección de la FAMILIA.

El Decreto referido violenta la normativa vigente que protege al
discapacitado, cualquiera sea la edad, para integrarlo a la sociedad, y
modifica el Artículo 8 de la Ley N° 24714, la cual establece que "la
asignación por hijo con discapacidad consistirá en el pago de una suma
mensual que se abonará al trabajador por cada hijo que se encuentre a
su cargo en esa condición, SIN LIMITE DE EDAD...".

Por medio de esta norma se le otorga cobertura económica a la familia
del discapacitado para solventar gastos que implican su manutención,
educación, salud, recreación y vida en sociedad.

El Decreto en cuestión contradice los principios de la Carta Magna, que
en su Artículo 14 bis dispone, "la protección integral de la familia" y
en su Artículo 75 inciso 23 establece "Legislar y promover medidas de
acción positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y de
trato"; entre otros.

Por otra parte, este derecho se encuentra protegido por la Convención
Americana de Derechos Humanos y el Pacto de San José de Costa Rica,
ambos con jerarquía Constitucional de acuerdo al Artículo 75 inciso 22,
cuyo contenido esencial refiere a que los discapacitados "desarrollen
al máximo de su personalidad para el goce pleno de sus vidas".

El Decreto N°1382/01 altera toda la normativa referida a la protección
del discapacitado ya que dispone que para acceder a la prestación por
niño con discapacidad se deberá acreditar la discapacidad en los
términos y condiciones que establece la Ley N° 22431 y ser menor de
DIECIOCHO (18) años edad, lo que excluye de la asignación a todos
aquellos que cumplan dicha edad, restringiendo el cuidado especial
necesario para la integración del discapacitado a todos los ámbitos
de la sociedad, permitiéndole, de esta forma, una mejor calidad de
vida.

Por las razones expuestas y las que se agregarán al momento del
tratamiento, solicito la aprobación del presente.

Graciela Y. Bar.-