Número de Expediente 2988/07

Listado de Autores
Basualdo , Roberto Gustavo

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Senado de la Nación
Secretaría Parlamentaria
Dirección Publicaciones
(S-2988/07)

PROYECTO DE COMUNICACION

El Senado de la Nación

Vería con agrado que el Poder Ejecutivo Nacional, proceda a la pronta reglamentación de la Ley 25.670 (Presupuestos Mínimos para la Gestión y Eliminación de los PCB), sancionada el 23 de Octubre de 2002 por este Honorable Congreso.

Roberto Basualdo.

FUNDAMENTOS

Sr. Presidente:

La Ley Nº 25.670 que establece los PRESUPUESTOS MINIMOS PARA LA GESTION Y ELIMINACION DE LOS PCBs.

La Ley fue sancionada el 23 de octubre de 2002, promulgada el 18 de noviembre del año 2002 y establece en su artículo 26 "in fine" el plazo de 60 días corridos para su reglamentación, contados a partir de su publicación en el Boletín Oficial, ocurrida el 19 de noviembre de 2002.

Esta ley dio respuesta en sus 27 artículos, a los reclamos de la comunidad del Gran Buenos Aires, cuando vecinos alertados por el incremento de las enfermedades relacionadas con sustancias y residuos peligrosos comprometieron a las autoridades respectivas de la Nación y de las Provincias, de los tres poderes del Estado, en la búsqueda de soluciones definitivas, siendo esta ley la respuesta dada por el Poder Legislativo Nacional a la preocupación social.

Para tener en cuenta la abreviatura PCB significa bifenilopoliclorado es una sustancia utilizada como refrigerante, el mismo es considerado cancerígeno por la Agencia Internacional del Cáncer, que lo incluyó en la categoría 2A como ¿carcinógeno humano probable¿, mientras que la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA) lo clasificó como B2, categoría equivalente a la 2ª del organismo anterior.

Ahora bien, es importante destacar que la concepción de esta normativa responde, en general, al conjunto de normas de presupuestos mínimos de protección ambiental que el Congreso ha ido sancionando en los últimos años, en consecuencia de lo exigido por el nuevo texto del artículo 41º de la Constitución Nacional, siendo las mismas, las leyes Nº 25.612, Nº 25.675, Nº 25.688, Nº 25.831 y Nº 25.916, a más de la nombrada Nº 25.670.

Es decir lo previsto en el texto de la norma legal Nº 25.670, establece específicamente que la autoridad ambiental nacional queda a cargo del diseño de las políticas ambientales generales y sectoriales para el territorio argentino, quedando reservado a las provincias, la fiscalización y control de las actividades antrópicas degradantes (art. 11 inc i), y en particular, la norma establece que compete a la autoridad nacional de aplicación llevar el Registro Nacional Integrado de Poseedores de PCBs, en el que deberán inscribirse todas las empresas, organismos o instituciones que detenten alguna de las sustancias englobadas en esta denominación genérica "PCBs".

En conclusión, la ley citada establece que el Poder Ejecutivo debe disponer una continuación de acciones y requisitos a los efectos de garantizar la prohibición de la producción, la comercialización e importación de los PCB al país y la descontaminación y eliminación de los PCB usados, para lo cual se han propuesto plazos y acciones que deben cumplir los diferentes sectores, a efectos de prevenir, reparar daños al medio ambiente y mejorar la calidad de vida de los habitantes.

Por todo lo expuesto y considerando la necesidad de que se efectúe la reglamentación de la misma, es que solicito a mis pares me acompañen en el presente proyecto.

Roberto Basualdo.