Número de Expediente 2959/06

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Gallego , Silvia Ester

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Senado de la Nación
Secretaría Parlamentaria
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(S-2959/06)

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados,...

Artículo 1º.- Sustitúyese el artículo 1º del Decreto Ley Nº 19485, por el siguiente:

¿Artículo 1º.- Establécese el coeficiente de bonificación 1,20 para las jubilaciones y pensiones y las prestaciones mínimas que las Cajas Nacionales de Previsión abonen, en las zonas de La Pampa, Río Negro, Neuquén, Chubut, Santa Cruz, Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur y Partido de Patagones de la Provincia de Buenos Aires, a beneficiarios radicados en las mismas.¿

Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.-

Silvia E. Gallego.

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

La presente iniciativa tiene por objeto incluir expresamente en los beneficios otorgados por el Decreto Ley 19485, a las Provincias de La Pampa y al Partido de Patagones de la Provincia de Buenos Aires.

Dicha norma, atendiendo a las dificultades propias de la región, otorgó, con estricta justicia, a las beneficiarios de jubilaciones y pensiones radicados en las Provincias de Río Negro, Neuquén, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur un coeficiente de bonificación de 1,20.

Las razones que avalaron el dictado de esa disposición gozan aún de vigencia, ya que, entre sus fundamentos, se destacó el objetivo de lograr la radicación y el crecimiento demográfico en una región de nuestro país que sufrió históricamente las dificultades del mayor costo que la vida demanda en ella.

Por otra parte, las más de tres décadas transcurridas desde la entrada en vigor del beneficio y la inclusión de cláusulas que, en los convenios colectivos de trabajo, reconocen adicionales que rondan el treinta por ciento de los salarios para los trabajadores que se desempeñen en la Región Patagónica, no hacen sino corroborar el buen tino de la disposición legal que proponemos modificar.

Sin embargo, y pese a que la Ley 23272 ordenó considerar a la Provincia de La Pampa, a los efectos de toda norma de nuestro ordenamiento jurídico, de manera idéntica a las Provincias de Río Negro, Chubut, Neuquén, Santa Cruz y al, por entonces, Territorio Nacional de Tierra del Fuego, la norma nunca fue aplicada respecto de los beneficiarios radicados en tierras pampeanas.

Con posterioridad, la Ley 25955, modificó el artículo 1º de la Ley 23272, equiparando al Partido bonaerense de Patagones al tratamiento que esta última le dispensaba a la Provincia de La Pampa.

En ese estado de situación, la Circular Nº 30/05 del 22 de Junio de 2005, de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) dispuso el pago de las bonificaciones ordenadas por la Ley 25955 a los beneficiarios alcanzados por la norma que residieran en el Partido de Patagones de Buenos Aires, a la vez que difirió, para una etapa posterior, el pago correspondiente a los beneficiarios que habitaran en La Pampa, aún cuando la norma legal que alcanzaba a estos últimos fuera incluso anterior a la que legislaba sobre los bonaerenses.

En síntesis, el evidente trato discriminatorio recibido por los beneficiarios habitantes de La Pampa habilita su mención expresa en el texto del Decreto Ley 19485, máxime teniendo en cuenta que en el año 1996 y después de un histórico reclamo, la misma suscribió, junto con las demás provincias sureñas, el Tratado Fundacional de la Región Patagónica, ingresando así, formalmente, en la región a la que siempre perteneció.

Por las razones apuntadas, solicitamos a los Señores Legisladores, la aprobación del presente Proyecto de Ley.

Silvia E. Gallego.