Número de Expediente 2388/06

Listado de Autores
Marino , Juan Carlos

En proceso de carga

Senado de la Nación
Secretaría Parlamentaria
Dirección Publicaciones

(S-2388/06)

PROYECTO DE COMUNICACION

El Senado de la Nación

Vería con agrado que el Poder Ejecutivo Nacional por intermedio del organismo que corresponda informe:

1) Saldo y composición desagregada del Fondo Anticiclico Fiscal creado por el articulo 9º de la Ley Nº 25.152 de Administración de los Recursos Públicos del ejercicio presupuestario correspondiente al año 2005.
2) Saldo y composición desagregada del Fondo Anticiclico Fiscal en el primer trimestre del presente ejercicio presupuestario.
3) Porcentaje del total del resultado financiero de 2005 y del primer trimestre del 2006 que ingresó en el Fondo Anticiclico Fiscal, en el caso que no haya sido utilizado.

Juan C. Marino.

FUNDAMENTOS

Sr. Presidente:

Con motivo de la exacerbada crisis económica de finales de la década pasada, donde el Sector Público Nacional no fue la excepción a ese estado general de la economía, este Congreso había sancionado la Ley Nº 25.152 de Administración de los Recursos Fiscales con la intención de ir corrigiendo el descalce existente entre gastos y recursos totales.

De ésta manera, a través de un cronograma de corrección anual del déficit fiscal, y una cláusula restrictiva para el crecimiento del Gasto Primario, complementariamente con la constitución del Fondo Anticiclico Fiscal, se pretendió formular una solución a la acuciante crisis financiera del Estado.

En cuanto al Fondo Anticiclico Fiscal, un instrumento que tiene su origen en virtud de poder ahorrar en épocas de bonanza para contar con recursos fiscales durante un eventual ciclo recesivo, para contrabalancear tal situación con una Política Fiscal expansiva; debido a la apremiante emergencia económica nunca ha podido ser implementado plenamente.

Originalmente, tal Fondo iba a constituirse con el 50% de los recursos provenientes de las concesiones de servicios públicos (cánones), y de acciones remanentes de las empresas públicas privatizadas en poder del Estado (salvo el Banco Hipotecario), complementándose con los resultados financieros de los diferentes ejercicios presupuestarios posteriores a la sanción de dicha ley hasta un máximo del 3% del Producto Bruto Interno (PIB), ya que el excedente de dicho porcentaje podía destinarse a la cancelación de deuda.

No obstante, por motivos que al principio podían atribuirse a la emergencia económica, y que bien después podrían esconder razonamientos electoralistas, la constitución de dicho fondo siempre se postergó, hasta nuestros días, con la excepción de los recursos provenientes por las concesiones de servicios públicos y la parte del resultado financiero del Sector Público Nacional que no sea aplicado por necesidades de financiamiento.

En virtud de ello, y propugnando por una mayor disciplina fiscal que permita cumplir con el espíritu que motivo el articulo 9º de la Ley Nº 25.152, es que considero indispensable conocer el saldo actual del Fondo Anticiclico Fiscal, al margen, lamentablemente, de que no se esté cumpliendo plenamente con el mismo.

Por tales motivos, y porque la previsibilidad en materia fiscal es algo que aun nos falta conseguir, es que solicito a mis pares me acompañen con esta iniciativa.

Juan C. Marino.