Número de Expediente 2276/05

Listado de Autores
Paz , Elva Azucena
Capitanich , Jorge Milton
Jaque , Celso Alejandro
Mastandrea , Alicia Ester
Sanz , Ernesto Ricardo

En proceso de carga

Senado de la Nación
Secretaría Parlamentaria
Dirección Publicaciones

(S-2276/05)

PROYECTO DE DECLARACION

El Senado de la Nación

DECLARA:

De interés parlamentario el I Concurso Nacional en "Riesgo y Seguro Agropecuario", organizado por la
Oficina de Riesgo Agropecuario, dependiente de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos,
en pos de acompañar todas aquellas iniciativas que promueven y fomentan la investigación aplicada en el
sector agropecuario nacional, permitiendo su difusión al conjunto de la sociedad.

Elva A. Paz.- Jorge M. Capitanich.- Celso A. Jaque.- Ernesto R. Sanz.- Alicia E. Mastandrea.-

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

En los últimos años, el sector agropecuario argentino ha demostrado su avanzado nivel de desarrollo y su
capacidad de inserción exitosamente en la economía internacional. La incorporación de tecnología e
innovación -específicamente la introducción y el desarrollo a nivel nacional de la siembra directa y la
biotecnología- permitió a nuestro país transformarse en un productor principal de agroalimentos y un
exportador activo de dichos productos, constituyéndose en consecuencia en un sector dinámico y estratégico
para nuestra economía.

Los avances logrados en toda la cadena productivo-comercial de productos agropecuarios-producción,
fraccionamiento, distribución, transporte y comercio- se han manifestado claramente en el aprovechamiento
de los recursos naturales, la utilización de técnicas modernas del uso del suelo, el desarrollo de nuevas
variedades, la incorporación de novedosos procesos de identificación y trazabilidad, y la orientación
hacia la producción de especializaciones, con mecanismos de diferenciación y agregados de valor. En suma,
resulta relevante reconocer en el sector agropecuario un "perfil productor altamente competitivo" gracias
al crecimiento progresivo de una oferta de productos cada vez más compleja y de mejor calidad, perfil que
lo caracteriza al entrar al S XXI.

No obstante, cabe considerar tanto las oportunidades como los desafíos que deberá enfrentar el sector
agropecuario si desea mantener su perfil competitivo en el mediano y largo plazo. El futuro dependerá de
generar una oferta de productos de calidad y capaz de responder a las demandas de una economía
internacional deficitaria de los mismos. En este sentido, los actores involucrados en esta actividad
económica deben orientar sus esfuerzos hacia acciones que permitan consolidar el nivel de desarrollo del
actual "agribusiness argentino", especialmente reconociendo que el sector agropecuario -como toda
actividad económica- posee riesgos que afrontar. En particular, no resulta menor el impacto que sobre las
distintas producciones generan los conocidos "riesgos agropecuarios": riesgo climático (impacto de los
fenómenos climáticos), el riesgo económico (ausencia de diversificación) y el riesgo de precios
(variabilidad de precios). La falta de prevención o cobertura ante los mismos ha llevado a productores a
casi pérdidas totales, resultándoles sumamente difícil recuperar su nivel productivo o mantener alguna
estabilidad en sus ingresos.

En consecuencia, un adecuado y eficiente manejo y/o gestión de los riesgos particulares que enfrentan en
el sector resultará clave al momento de alcanzar una verdadera transformación de nuestros productores
nacionales en "empresarios globales". Sin duda, la confianza de nuestros socios compradores logrará
mantenerse en la medida que desarrollemos estrategias de evaluación y mitigación del riesgo agropecuario
que nos permitan ser lideres no sólo en materia de técnicas de producción y comercialización agropecuaria
sino también en la "gestión del riesgo agropecuario".

En este contexto, promovemos y apoyamos la organización y puesta en marcha del I Concurso Nacional en
"Riesgo y Seguro Agropecuario" a realizarse entre Agosto y Septiembre 2005, aprobado por Resolución
572/2005, publicado en B.O. Nº 30.697 del 18 de julio del 2005. Dicho Concurso, organizado por la Oficina
de Riesgo Agropecuario de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos, tiene como objetivo
generar un espacio público que permita la difusión de nuevas perspectivas analíticas y la promoción del
intercambio de ideas y opiniones relativas a dicha temática.

En este sentido, esta propuesta de generación y difusión de conocimientos referidos a temas claves como la
evaluación del riesgo climático, el desarrollo del mercado de seguros agropecuarios y el análisis de
coberturas frente a la variabilidad de los precios resulta bienvenida en un momento clave para el sector.
En particular, el Concurso pretende relevar los avances en el conocimiento científico argentino relativos
a la gestión del riesgo, premiar su aporte intelectual gracias a la colaboración de un sector privado
asegurador comprometido con la investigación y desarrollo del tema, y ponerlo a disposición -a través de
su publicación- de todos aquellos que deseen encaminar su actividad hacia un estado de mayor certidumbre
en sus variables ingresos.

En conclusión, resulta bienvenida esta iniciativa del Estado Nacional pues fomenta conocimientos
específicos para el sector agropecuario, de alcance para todos, especialmente en un mundo globalizado en
el cual la información posee su propio valor de mercado y el acceso a los desarrollos generados depende
-en gran medida- de los recursos económicos de los productores agropecuarios. Por ello, resultaría muy
conveniente que los señores senadores sean portadores y comunicadores de esta propuesta en sus respectivas
provincias a fin de acercar a sus ciudadanos la información necesaria para participar y concursar por la
publicación de sus creaciones intelectuales.

Por las razones expuestas, Señor Presidente, solicito a mis pares que me acompañen en este proyecto de
declaración.

Elva A. Paz.- Jorge M. Capitanich.- Celso A. Jaque.- Alicia E. Mastandrea.-