Número de Expediente 1864/07

Listado de Autores
Capitanich , Jorge Milton

En proceso de carga

Senado de la Nación
Secretaría Parlamentaria
Dirección Publicaciones

(S-1864/07)

PROYECTO DE DECLARACION

El Senado de la Nación

Expresa su preocupación por los resultados del ¿Informe sobre la situación de los Niños y Adolescentes en los Medios Audiovisuales Electrónicos en general¿ realizado por el Defensor del Pueblo de la Nación y solicita al Poder Ejecutivo que a través de los organismos correspondientes, arbitre las medidas necesarias a los fines de garantizar los derechos de los niños y adolescentes.

Jorge M. Capitanich.-

FUNDAMENTOS

Señor presidente:

La Defensoría del Pueblo de la Nación, en cumplimiento de la misión constitucional de defensa y protección de los derechos fundamentales de las personas, y ante una presentación realizada por la Sociedad Audiovisual para la Infancia y Adolescencia Argentina, realizó un informe donde analizó la situación de los menores en los medios de comunicación y concluyó que el Estado "no estaría garantizando adecuadamente los derechos y garantías de los niños, niñas y adolescentes en esta temática. Ya sea por ineficacia y/o negligencia en la intervención de los controles o por la incapacidad que manifiestan los organismos competentes para tomar las medidas y acciones pertinentes" y ¿reconoce la importancia de intervenir a los fines de garantizar los derechos de las niñas, niños y adolescentes¿.

Se mencionan a continuación algunos de los aspectos más relevantes del mencionado informe:

-¿Los niños ven televisión entre 3 y 6 horas diarias siendo el promedio general de 4 horas por día, el cual desciende en las clases media y alta, mientras se eleva en los sectores pobres, precisamente los mas necesitados de estímulos que les posibiliten incrementar sus oportunidades de desarrollo cultural.

- Sobre la oferta audiovisual para los niños: El informe destaca el acusado mercantilismo de la programación de los medios destinada al público infantil que ¿¿ se alían estratégicamente con el mercado de productos para niños en constante expansión, y se convierten en instancias definitorias en los procesos de construcción de identidad.¿ En este sentido, incluyen un comentario de Eva Giberti en donde expresa que ¿Los medios de comunicación han llegado a convertirse en ¿la otra familia¿. Un conjunto de personajes y situaciones con los que los miembros de una familia, y en particular los niños, conviven sin compartir espacio físico, sin que exista contacto real. Se trata de una convivencia virtual, fractal pero altamente cotidiana. Así los personajes y las situaciones que aparecen a través de los medios de comunicación abren juego a un ¿otro parafamiliar¿ contingente y acompañante que también incidirá en la construcción de significados¿. Así, la cultura promovida por el mercado y los medios de comunicación escala asombrosamente posiciones apuntalando los andamiajes de la cultura infantil en la actualidad.¿

- Sobre la forma en que los medios suelen representarlos: según el informe los niños suelen ser noticia: a) cuando la información tiene el atractivo sensacionalista de lo violento (abandonados o disputados por sus padres, abusados sexualmente, secuestrados, involucrados en alguna guerra, desaparecidos, desnutridos: b) como modelos de éxito, (pequeños genios, modelos, deportistas, actores) omitiendo los sacrificios y frustraciones que han de experimentar. Por otro lado, resalta el fenómeno de adultización de los niños, que son retratados como adultos en miniatura, tanto en sus intereses, vestimenta, lenguaje, hábitos, etc., contribuyendo a erosionar cada vez más la línea divisoria entre la infancia y la adultez.

- Sobre la calidad de la televisión, hace mención a un estudio realizado por la Universidad Austral con el auspicio de la Cámara Argentina de Anunciantes, encontró que ¿el 92% de los programas de entretenimiento analizados utiliza un lenguaje vulgar, el 55% de los programas de ficción transmite disvalores como la mentira y el engaño y el 60% de los noticieros utiliza recursos de ficción para dar a conocer las noticias¿. La ¿editorialización¿ vertida como si se tratara de información neutra, ¿la tendencia a presentar los temas siempre con bandos enfrentados en donde es más importante la disputa que la naturaleza del tema en sí, el tratamiento de la femineidad absolutamente estereotipado hacia la posición de objeto sexual o de ser esencialmente débil y un marcado sesgo cultural etnocentrista¿, son las características principales de los noticieros.¿

- Sobre la violencia de los contenidos, y de acuerdo a un estudio reciente del COMFER, el Índice de Violencia en la TV abierta es del 68% en los programas de la categoría Entretenimiento, de 75% en los Noticieros y que 7 de cada 10 programas de Ficción contienen violencia. Asimismo comprueba que en los dibujos animados y en el animé japonés el índice de violencia figura entre los más elevados. El estudio señala que en la TV abierta se muestra un acto de violencia cada 15 minutos y esto sucede a toda hora con independencia del horario de protección al menor y que los contenidos con elevado índice de violencia aumentan los fines de semana.

- Sobre la cantidad de horas destinadas a la programación para niños de la TV: representó en el año 2004 el 6,7% del total, destacándose la baja calidad de la misma, lo que según el informe revela la ausencia del concepto de infancia y la adjudicación del mero rol de consumidores.

En síntesis, como sociedad no podemos ignorar que los contenidos mediáticos, transmiten modelos y actitudes, reflejan valores y criterios de lo que es considerado exitoso (y por lo tanto deseable) y de lo que no y que todo ello debe, de algún modo u otro, inscribirse en el ideario individual y social y reflejarse en modos y conductas concretas, de lo cual ser deriva la especial ¿necesidad de promover la producción de programación televisiva de calidad integral para los niños, niñas y adolescentes.¿

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de declaración.

Jorge M. Capitanich.-