Número de Expediente 1448/06

Listado de Autores
Fernández , Nicolás Alejandro

LEY (Texto Sancionado) Ley Nro. 26170
Sanción HSN Ley Nro. 26170

Senado de la Nación
Secretaría Parlamentaria
Dirección Publicaciones

(S-1448/06)

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados,...

ARTICULO 1: Créase una Aduana con asiento en la cuidad de Caleta Olivia Provincia de Santa Cruz.-

ARTICULO 2: Facúltase a la AFIP para fijar o modificar la competencia territorial de las adunas, teniendo en consideración entre otras razones, la racionalización o eficiencia del servicio o de tráfico internacional.

ARTICULO 3: Comuníquese al Poder Ejecutivo.-

Nicolás A. Fernández.-

FUNDAMENTOS

Sr. Presidente:

Una de las obras de mayor importancia en la zona norte de la provincia de Santa Cruz es el Puerto de Caleta Paula, ubicado a 15 kilómetros de la localidad de Caleta Olivia, la misma es la segunda ciudad en importancia de la Provincia de Santa Cruz, motivando su creación una política de crecimiento hacia el mar, fuente de recursos renovables.

La actividad pesquera es uno de los factores económicos principales, generadores de exportación de productos y de empleo, significando una importante actividad industrial en la zona, siendo una de las más valiosas fuentes de ingresos económicos para la Provincia de Santa Cruz, encontrándose también a pocos kilómetros la única planta procesadora de aceite Omega3.

Para dimensionar su significación económica es dable tener en cuenta que en la Provincia de Santa Cruz, en 2001 se realizaron exportaciones pesqueras por más de us$ 256.000. 000, alcanzando en el año 2004 los US$ 295.176.927. Esto se logró gracias a las 27 mil toneladas de langostino, las 35 mil de calamar y las 22 mil de pescado obtenidas, en gran medida, a la moderna red portuaria de la provincia.

La aduana más cercana es la ubicada en Comodoro Rivadavia, Provincia del Chubut, a 76 km de distancia de Caleta Olivia. Ello dificulta las operaciones de empresas, despachantes de aduana, agentes de transporte y sectores vinculados al comercio exterior y a la producción, que operan en el Puerto de Caleta Paula. Las exportaciones originadas en el misma, resultarían mucho menos costosas en cuanto al traslado y al costo de cargas y descargas, para el sistema, si las mercaderías fueran precintadas en la localidad de Caleta Olivia, descartando el beneficio que significaría el efectivo y real control de la actividad a través del asiento físico del ¿guarda aduanero¿.-

Debemos tener en cuenta que el crecimiento en cuanto al movimiento total de mercaderías en toneladas registradas según datos estadísticos oficiales suministrados por la Unidad Ejecutora Portuaria de Santa Cruz (UN.E.PO.S.C.), en el Puerto de Caleta Paula, para el año 1998 fue de 2.329,08 incrementándose para el año 2.004 en 27.215,05. Con respecto al movimiento anual de buques se observo el mismo fenómeno, siendo para el año 1998 de 148 buques y en el año 2.004 se incremento en 3.055 buques.

Evidenciando una proyección para el futuro de un fuerte crecimiento económico y desarrollo social, por lo cual como representante de dicha provincia, me cabe la responsabilidad de su defensa y de sentar las bases para soportar dicho crecimiento.-

Lo expuesto ¿ut supra¿ fundamenta y da razón de la necesidad para que Caleta Olivia cuente con un Aduana propia.-

El plexo legal conformado por la Constitución Nacional (art 4, 9, 75 inc 1, 10 y 19) y el Código Aduanero, sus modificatorias y reglamentaciones, permiten la creación que se propicia.

Como es sabido, es función del Congreso Nacional promover políticas diferenciadas que tiendan a equilibrar el desigual desarrollo relativo de provincias y regiones.

Teniendo en consideración razones de mejor control, racionalización o eficiencia del servicio o de tráfico internacional, se fundamenta la creación de una Aduana, en la localidad de Caleta Olivia, la que dentro de su competencia, conocerá sobre la percepción y fiscalización de las rentas públicas producidas por los derechos y demás tributos con que las operaciones de importación y exportación se hallaren gravadas y las de control del tráfico internacional de mercadería.

Por los motivos expuestos que justifican la creación de la Aduana en la localidad de Caleta Olivia, provincia de Santa Cruz, solicito a mis pares que me acompañen con la aprobación del presente proyecto.

Nicolás A. Fernández.-






Texto Original236869