Número de Expediente 4658/06

Listado de Autores
Morales , Gerardo Rubén

En proceso de carga

Senado de la Nación
Secretaría Parlamentaria
Dirección Publicaciones

(S-4658/06)

PROYECTO DE RESOLUCION

El Senado de la Nación...

Solicita que el Poder Ejecutivo Nacional a través del Ministerio de Educación Ciencia y Tecnología implemente un aumento de presupuesto de emergencia para la Universidad Nacional de Jujuy, que permita hacer frente a las necesidades de la misma y a los últimos aumentos salariales otorgados por el Gobierno Nacional.

Gerardo R. Morales.-

FUNDAMENTOS

Sr. Presidente:

La globalización ha cambiado todo nuestro mundo, la educación universitaria ha tenido que participar en la carrera por la subsistencia, un factor de extrema importancia para mantenerse y ganar esta carrera estriba en ser competitivo, lo que básicamente consiste en poseer calidad y que esta sea acreditada.

El costo de la educación universitaria varía según las características de cada universidad, del número de cursos que toma un estudiante, de la especialización que elija, y de su estilo de vida personal, entre otros factores. El costo de la enseñanza cubre gastos tales como el salario de los profesores, equipamiento de aulas y laboratorios, mantenimiento de las aulas y pago de servicios públicos.

La Ley de Financiamiento Educativo, ordena aumentar los fondos destinados a la educación : así, la Nación pasó de invertir el 4,2% del Producto Bruto Interno (PBI) nacional en 2005 al 4,7% en 2006, 5% en 2007 hasta alcanzar el 6% del PBI en 2010.

El área educativa este año será una etapa de cambios. Los recursos del Ministerio de Educación superarán los ocho mil millones de pesos, 27 por ciento más que en 2006. En particular, las universidades nacionales recibirán 4223 millones de pesos. En este caso, la prioridad presupuestaria se enmarca en la Ley de Financiamiento Educativo, que apunta a incrementar entre los años 2006 y 2010 la inversión en educación, ciencia y tecnología.

El proyecto de presupuesto 2007 prevé que el Gobierno Nacional destine al área un total de 10.754 millones de pesos, de los cuales 4191 millones serán para educación básica, 4323 para universidades y 1853 millones para ciencia y tecnología. En 2003, la inversión total fue de 5153 millones de pesos; en 2004 de 6069 millones; en 2005 de 7304 millones; y en 2006 de 8269 millones.

Pero como dijo a Página/12 el presidente del Consejo Interuniversitario Nacional (CIN), Germán Arias ¿ En realidad, no habrá un aumento del presupuesto universitario¿. ¿Los 900 millones que se agregarán en el 2007 van a servir para pagar los aumentos salariales ya otorgados durante el año. Una vez más, van a quedar desfasados los gastos de funcionamiento. Prácticamente van a disminuir los fondos para mantenimiento, inversión en ciencia y tecnología, funcionamiento de los hospitales universitarios, las actividades de extensión. Ni siquiera se está atendiendo el crecimiento vegetativo.¿

La postura del CIN quedó expresada en un acuerdo plenario donde los rectores universitarios le solicitan al Gobierno un incremento cercano a 500 millones de pesos. A su vez, gran parte de los docentes universitarios consideran insuficientes los aumentos salariales concedidos ( 19%) y rechazan la demora oficial en cumplir con el compromiso de blanquear todos los adicionales ¿en negro¿.

Esto no escapa a la realidad que tiene la Universidad Nacional de Jujuy, donde el Consejo Académico de la Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales emitió una Resolución (Resol.F.H.C.A. Nº 588/06) debido a la grave situación presupuestaria que atraviesa, a los efectos de resguardar el sistema universitario, fijando políticas de adjudicación de recursos que eviten la precarizaciòn de su funcionamiento y la destrucción paulatina de las instituciones.

Y en cuyos considerandos dice :

Que la FHyCS ha tenido un crecimiento sostenido de matrícula en los últimos Cinco (5) años y que no ha sido acompañado con un aumento proporcional de recursos.

Que los aumentos de salarios acordados por el gobierno Nacional se han realizado de acuerdo a las plantas congeladas 2004/2005 para personal no - docente y docente respectivamente, desconociendo el crecimiento lógico que demanda el permanente aumento de matrícula.

Que las necesidades de cubrir nuevos cargos docentes y no - docentes no ha sido respaldada por el correspondiente envío de fondos, con lo cual se ha reducido el alcance presupuestario de la Universidad Nacional de Jujuy.

Que el Gobierno Nacional ha adoptado una actitud discriminatoria, adjudicando fondos para solventar los aumentos salariales a algunas universidades, postergando justamente a aquellas que mas lo necesitan.

Que los mecanismos de otorgamiento de fondos por Proyectos Especiales implican medidas coactivas para satisfacer parcialmente los pedidos de las Universidades Nacionales.

Que la limitación presupuestaria supone un cercenamiento y una devaluación del sistema educativo público.

Que esta situación afecta el desarrollo adecuado de las distintas carreras de esta Unidad Académica, que en múltiples casos no tienen la dotación de cátedra mínima para un funcionamiento adecuado.

Que no se prevén aumentos presupuestarios suficientes y consolidados para el ciclo lectivo 2007,lo cual agrava mas la situación financiera.

Que ésta situación de ahogo económico del sistema de educación superior universitario es incomprensible dado que el propio Gobierno Nacional exalta el crecimiento económico y el superávit fiscal.

Que el Estado tiene la obligación indelegable de garantizar la educación pública en todos sus niveles y esta responsabilidad implica proveer los medios económicos necesarios para que la actividad educativa se desarrolle en su mejor forma.

Por lo antes expuesto, porque dichos reclamos no son ajenos a la sociedad en la cual está inmersa la Universidad Pública, porque el esfuerzo mancomunado se plasmará en pro de una sociedad que día a día requiere recursos humanos capacitados para fortalecer su crecimiento, es que invito a mis pares me acompañen en esta iniciativa.

Gerardo R. Morales.-