Número de Expediente 2358/03

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Falco , Luis

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Senado de la Nación
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(S-2358/03)

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados,...

Artículo 1.- Ratifícase el Convenio Marco para el Control del Tabaco
(CMCT), aprobado el 21 de mayo de 2003 en la ciudad de Ginebra, Suiza,
en el marco de la Organización Mundial de la Salud.

Artículo 2.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Luis A. Falcó.-



FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

Los 192 países miembros de la Organización Mundial de la Salud (OMS)
aprobaron el 21 de mayo de 2003 un tratado internacional antitabaco en
la ciudad de Ginebra.

El tratado, denominado Convenio Marco para el Control del Tabaco
(CMCT), entrará en vigencia no bien sea ratificado por un mínimo de
cuarenta países.

Durante su visita a la ciudad de Nueva York, el 25 de septiembre de
2003, el presidente Kirchner lo firmó en representación de nuestro
país, por lo que queda expedita su ratificación por parte del Congreso,
con lo que pasará a ser Ley de la Nación.

Ese tratado pretende la restricción del consumo del tabaco, la
reducción de las molestias ocasionadas por el humo a las personas no
fumadoras y ponerle límites a su publicidad comercial.

El texto acordado fue aprobado por unanimidad, luego de tres años de
negociaciones que llevaron a su redacción final.

Según Gro Harlem Brundtland, directora general saliente de la OMS, la
aprobación de la iniciativa "es una victoria de la cooperación
internacional para promover la salud pública" y añadió que "todavía
queda trabajo por hacer" porque los países miembros deben ratificar el
texto lo más rápidamente posible para "utilizarlo como base para su
propia legislación nacional antitabaco".

El objetivo de la convención-marco de la OMS para la lucha antitabaco
es reducir la mortalidad causada por el tabaquismo (4,9 millones de
muertos sólo en 2002), principalmente a través de la limitación de la
publicidad de estos productos.

Según se informó, la Convención también obliga a hacer figurar en los
paquetes de cigarrillos advertencias sobre los peligros del tabaco, y
prevé la prohibición de la venta de tabaco a menores, el tratamiento de
la dependencia y la adopción de medidas de lucha contra el contrabando.

En un Proyecto de Ley de mi autoría (S-2882/02) reflejé mi preocupación
por esta temática y propuse la creación de un Programa Nacional de
Prevención y Lucha contra el Tabaquismo. En sus fundamentos sostuve que
"el tabaquismo -esencialmente a partir del consumo de cigarrillos
manufacturados- ha sido reconocido como la causa más importante de
muertes prematuras prevenibles entre los adultos mayores de treinta y
cinco años y por ende, un problema de salud prioritario a nivel
mundial".

En nuestro país casi 50000 vidas se pierden por año debido al consumo;
hay cerca de 12 millones de fumadores, es decir, aproximadamente un
tercio de la población, estimando Salud Pública un 34% de fumadores y,
de ese porcentaje, un 31% tiene entre 18 y 24 años. Ha aumentado el
número de mujeres fumadoras que llegan al 28% y disminuido en los
hombres al 40%. En el personal de salud, el consumo es mayor, superando
el 50%. La edad de inicio se encuentra entre los 8 y 15 años, siendo
fumadores el 16,22% de los jóvenes entre 12 y 15 años.

La lucha contra el tabaco debe constituir una prioridad de la salud
pública nacional; es por ello que vemos con satisfacción cómo la
Organización Mundial de la Salud insta a sus países miembros a sumarse
a la iniciativa a través de la aprobación del Convenio Marco que
mediante esta proyecto ratificamos.

Por estas razones, elevo a consideración de mis pares la presente
iniciativa, solicitándoles su voto afirmativo para su pronta
aprobación.

Luis A. Falcó.-