Número de Expediente 165/03

Listado de Autores
Morales , Gerardo Rubén
Arancio de Beller , Lylia Mónica

En proceso de carga

Senado de la Nación
Secretaría Parlamentaria
Dirección Publicaciones

(S-0165/03)

PROYECTO DE RESOLUCIÓN
El Senado de la Nación

RESUELVE:

1. Expresar su más enérgico rechazo a la reasignación presupuestaria
efectuada por medio del decreto de necesidad y urgencia 435/2003.

2. Solicitar al Poder Ejecutivo nacional la inmediata devolución de las
partidas presupuestarias asignadas originariamente a las Universidades, en
particular a la Universidad Nacional de Jujuy.

Gerardo R. Morales.- Lylia M. Arancio de Beller.-

FUNDAMENTOS
Señor Presidente,

La semana pasada y por medio del dictado de un decreto de necesidad y
urgencia, el Poder Ejecutivo redujo el presupuesto universitario. El recorte
podó en 57 millones de pesos los 1991 millones que éste Congreso les había
asignado por ley de presupuesto (votada hace casi dos meses y consensuada
por el Congreso y el PEN) a las universidades nacionales.

Firmado por el presidente Eduardo Duhalde, el decreto de "necesidad y
urgencia" 435/03 fue publicado esta semana en el Boletín Oficial y se trata
de una modificación del presupuesto de la Administración Pública Nacional,
justificada con el argumento de que hace falta "atender gastos destinados a
becas, ayudas sociales" a personas y a instituciones sin fines de lucro,
crear un seguro materno infantil, aumentar los sueldos del personal
dependiente de la Secretaría de Medios, destinar fondos a programas de
políticas criminales, la modernización del Estado, el Servicio
Penitenciario, los Bomberos Voluntarios, la Gendarmería y, entre otras, la
Policía Aeronáutica.

Pese a detallar con cuidado las áreas que (es difícil dudarlo) precisan
mayores recursos, el decreto omite cualquier explicación sobre por qué parte
de esos fondos deben extraerse de los ya escasos que se destinan a la
educación pública. El nuevo recorte se suma al de 140 millones efectuado a
fin del año pasado y a una cifra similar que se adeuda en concepto de gastos
de funcionamiento.

Este Senado siempre ha sido conciente de que la discusión presupuestaria es
(en un panorama crítico) una asignación de prioridades, ya que los recursos
son escasos y no alcanzan para satisfacer todos los requerimientos. Pero la
discusión de prioridades debe darse en su ámbito natural, que el Congreso de
la Nación, y en el marco de la discusión de la Ley de Presupuesto.

Así sucedió, y sorprende entonces que a casi dos meses de ese debate (en el
cual participó el PEN), se deba hacer uso de una medida excepcional, como es
el dictado de normas de emergencia. Falta doble, ya que se inmiscuye en las
funciones de otro poder y - además- se avanza sobre la autonomía
universitaria.

A esto, debemos agregar que un detalle del decreto irrita especialmente: el
recorte general incluye un desvío de seis millones hacia las arcas de dos
universidades del Conurbano bonaerense, ambas conducidas por rectores
justicialistas. Es que el Poder Ejecutivo, sin dar mayores razones en el
decreto, consideró necesario aumentar en poco más de tres millones los
fondos destinados a las universidades de Tres de Febrero (Untref) y de
Lanús.

La Cámara de Diputados ya aprobó por medio de su Comisión de Educación
Superior un proyecto para derogar el decreto, el que en sus fundamentos
explica que "sin desconocer los apremios presupuestarios que sufren todas
las universidades nacionales, resulta sospechosa esta decisión que recae en
dos universidades conducidas por rectores del mismo signo político que el
partido gobernante". Así, la iniciativa que se propone insta al Poder
Ejecutivo a la devolución inmediata de las partidas aprobadas para la
Universidades y, en consecuencia, al estricto cumplimiento de la Ley de
Presupuesto 2003.

También, se requiere la particular efectivización de los montos dispuestos
para una de las casas académicas más urgidas de apoyo presupuestario, como
es la Universidad Nacional de Jujuy.

Por todo lo expuesto, es que solicito de mis pares su apoyo en la aprobación
de esta iniciativa.

Gerardo R. Morales.- Lylia M. Arancio de Beller.-